稅收是國(guó)家治理體系和治理近年來(lái)，減稅政策和稅制改革成效如何？2018年稅務(wù)部門如何深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商辦稅環(huán)境？進(jìn)入新時(shí)代，如何更好發(fā)揮稅收職能作用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？國(guó)家稅務(wù)總局17日召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議，明確了2018年及今后一段時(shí)間高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化的主攻方向。據(jù)悉，今年10月底前將建成全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局。
重慶立信
實(shí)施營(yíng)改增以來(lái)已減稅2萬(wàn)億
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍指出，近幾年，稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分釋放減稅政策紅利。
稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2012年實(shí)施營(yíng)改增以來(lái)，已累計(jì)減稅近2萬(wàn)億元，不僅打通抵扣鏈條，而且擴(kuò)大了稅基、拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2017年僅支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策減稅就超過(guò)5000億元。其中，符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額3萬(wàn)元以下小微企業(yè)免征增值稅等支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅超過(guò)1600億元，惠及納稅人超過(guò)3600萬(wàn)戶；高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率繳納所得稅，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策共減稅2400多億元；固定資產(chǎn)加速折舊減免企業(yè)所得稅130億元；研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策減稅將超千億元，減稅效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。
2018年要繼續(xù)落實(shí)好堅(jiān)決依法收好稅、堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”、堅(jiān)決落實(shí)減免稅、堅(jiān)決打擊偷騙稅的“四個(gè)堅(jiān)決”工作要求。通過(guò)釋放稅收政策紅利，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
深化“放管服”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
近年來(lái)，稅務(wù)部門堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力改善和優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境。
一方面，堅(jiān)持“應(yīng)放盡放”。稅務(wù)登記證等“多證合一”，87項(xiàng)稅務(wù)許可事項(xiàng)審批清理減少至7項(xiàng)，同城通辦、省內(nèi)通辦以及正在推行的全國(guó)通辦，減少了審批手續(xù)，壓縮了辦稅環(huán)節(jié)和材料，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加公平高效
另一方面，做到“放管結(jié)合”。據(jù)了解，稅務(wù)部門正探索建立以“實(shí)名辦稅+分級(jí)分類+信用積分+風(fēng)險(xiǎn)管理”為核心的閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)稅收管理根本性變革。
與此同時(shí)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)4年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，納稅服務(wù)便捷度進(jìn)一步提升。目前，網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋，90%以上涉稅事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳超8000個(gè)，企業(yè)辦稅越來(lái)越便利。世界銀行發(fā)布報(bào)告顯示，2017年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境稅收指標(biāo)世界排名上升，其中納稅時(shí)間指標(biāo)排名提升了32位。
記者了解到，2018年稅務(wù)部門將繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)化稅收環(huán)境的30項(xiàng)措施，加快推行網(wǎng)上辦稅，力爭(zhēng)2018年年底前企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報(bào)率超過(guò)85%；改造升級(jí)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，2018年10月底前建成全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局；落實(shí)好國(guó)地稅合作規(guī)范4.0版，確保60個(gè)合作事項(xiàng)在基層落地。
持續(xù)推進(jìn)依法治稅等六項(xiàng)任務(wù)
記者從會(huì)上獲悉，依法組織稅收收入、主動(dòng)服務(wù)好國(guó)家重大戰(zhàn)略、深化稅收制度改革、進(jìn)一步抓好稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革、切實(shí)強(qiáng)化國(guó)際稅收合作、持續(xù)推進(jìn)依法治稅是2018年稅務(wù)系統(tǒng)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
在服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面，稅務(wù)部門將圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好支持金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)戶和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。研究實(shí)施支持精準(zhǔn)脫貧和精準(zhǔn)扶貧的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)做好稅務(wù)部門定點(diǎn)扶貧工作。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保稅開(kāi)征和擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)工作，及時(shí)跟蹤實(shí)施情況、加強(qiáng)效應(yīng)分析，推動(dòng)完善綠色稅制、支持綠色發(fā)展。
在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略方面，稅務(wù)部門將圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好相關(guān)稅收政策。如研究運(yùn)用稅收措施支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，支持“三農(nóng)”發(fā)展。稅務(wù)部門還將升級(jí)稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和自貿(mào)區(qū)發(fā)展等創(chuàng)新措施，研究制定稅收服務(wù)雄安新區(qū)、自由貿(mào)易港等發(fā)展的具體措施。
2018年是稅制改革任務(wù)較重的一年，要繼續(xù)完善增值稅制度，充分釋放稅制改革紅利，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推動(dòng)健全地方稅體系，同時(shí)再推出一批加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)地稅工作的措施。
重慶立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所
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